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第一,服务技能相对不足。尽管目前一些高校开设了社会工作专业,但社区工作内容繁复,涉及边缘青少年的辅导、残疾人的康复治疗、计生、社保等等,需要社区工作者熟悉国家政策、了解法律制度、掌握康复保健等医疗知识,涉及公共关系学、社会心理学、社会统计学等多方面专业知识,而在高等教育阶段并未有针对性地培养这些素质和能力。另外,目前我国乡村人口超过50,但面向乡村需求来培养的专业大学生不到大学生总数的10,而且这部分学生也远未掌握从事乡村管理所需要的各方面知识,如系统的农村知识、较强的心理素质、较高的沟通技巧、组织管理能力等。

缺乏具体的管理制度。人员任命基本上实行委任制,单纯依靠行政手段任命干部,一旦任命,只要不犯严重错误,就终身享受干部待遇。选拔任用由少数领导决策,组织部门负责实施,带有很强的主观性和随意性,否则就是论资排辈。干部考核只有定性标准,缺乏定量化标准,重视政治标准,忽视业务考核。干部管理缺乏基本的法律规章制度。录用、考核、退休、工资福利、公务员权利与义务等方面,缺乏具体的管理制度。

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首先,我国的高校、科研院所集聚了大量的科技资源,但是,科技成果转化率偏低,科技创新与市场需求未能有效对接。其次,我国企业的自主创新能力不强,缺乏自主核心技术、自主知识产权和世界知名品牌。有关调查表明,现阶段我国工业企业的创新主要依靠引入外部技术来实现,总体上尚未进入自主创新的发展阶段。再其次,创新平台的作用不显著。主要体现在:“两个不够紧密”,即大学科技园与高端技术源头联系不够紧密,技术与资本的结合不够紧密;“两个缺乏”,即大学工程中心、国家技术转移中心,缺乏科学的管理体制和运行机制,缺乏高素质、结构合理的专业管理人员;“两个偏低”,即企业技术中心瞄准产业发展的前沿技术水平总体偏低,研究投入总体偏低。

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责编 左移湘

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